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市場新聞

科技創(chuàng)新引領(lǐng)，中國未來15年五大戰(zhàn)略路徑之一

時間： 2021-10-28 20:52:01

來源原創(chuàng)

導(dǎo)讀

我相信在5個戰(zhàn)略的推動下，中國2035年的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到2035年，中國的人均GDP將達(dá)到25000美元以上，中國GDP總量會達(dá)到30多萬億美元。中國將進(jìn)入世界中等發(fā)達(dá)國家的高收入人群。

本文整理自2021年9月25日黃奇帆在第六屆復(fù)旦大學(xué)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上的發(fā)言。在發(fā)言中，他詳細(xì)分析了未來15年，中國五個新的戰(zhàn)略路徑的變化，在此分享給大家。

以下為演講全文

我今天就十四五到2035年期間，今后的15年中國的發(fā)展戰(zhàn)略路徑的選擇做一個演講。

從今年開始，中國進(jìn)入第二個100年，走向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的發(fā)展階段。今后15年，是我們百年未有之大變局，最大變局的15年，也是我們百年未有大變局，發(fā)展最為關(guān)鍵的15年。

新階段、新理念、新格局下，中國的發(fā)展戰(zhàn)略會出現(xiàn)什么樣變化？我認(rèn)為會有5個新的戰(zhàn)略路徑變化。

一、以內(nèi)循環(huán)為主體的國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略推出

1949年10月1號開始到2050年這100年的發(fā)展，大體上分為三個戰(zhàn)略循環(huán)的階段。第一階段是從1949年底到80年代初，中國當(dāng)時限于帝國主義的封鎖，這30多年是一個相對封閉的內(nèi)循環(huán)的階段。第二階段是從80年代開始改革開放一直到2012年十八大前的30多年，中國進(jìn)入了一個兩頭在外，大進(jìn)大出的以外循環(huán)為主的階段，充分運(yùn)用國際資源國際市場為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累財(cái)富、積累動力。第三階段是從十八大以后、包括現(xiàn)在直到未來2050年期間，中國進(jìn)入了一個以內(nèi)循環(huán)為主的國際國內(nèi)雙循環(huán)階段。這個階段的戰(zhàn)略與以前的戰(zhàn)略相比，在內(nèi)循環(huán)方面會出現(xiàn)5個變化。

一是能源、糧食自主自立，工業(yè)制造自主自強(qiáng)。中國發(fā)展會從能源、糧食更加安全的角度，形成一個以國內(nèi)的能源和糧食自主自立的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。同時，在工業(yè)方面也會形成一個自主自強(qiáng)的工業(yè)制造體系。

二是我們的國民經(jīng)濟(jì)依賴世界市場的程度將會有所減少。在以外循環(huán)為主的時候，中國進(jìn)出口貿(mào)易占GDP的比重最高達(dá)到65%左右。最近這些年來，比重有所下降，去年已經(jīng)降到了32%。我認(rèn)為今后的十幾年，中國的進(jìn)出口貿(mào)易占GDP的比重會進(jìn)一步降到25%左右。也就是說國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多的依靠內(nèi)循環(huán)。

三是高標(biāo)準(zhǔn)的商品和要素循環(huán)的市場經(jīng)濟(jì)體系。在過去幾十年，中國商品市場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較高標(biāo)準(zhǔn)的市場循環(huán)體系。但是中國在要素市場方面，不管是要素的定價(jià)、要素的配置、還是要素的流轉(zhuǎn)，比較多的還是依靠政府在進(jìn)行配置。今后十幾年，進(jìn)一步推動要素市場的市場化發(fā)展，要素的配置和定價(jià)將更多地由市場決定，形成一個高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場循環(huán)體系。

四是中國的產(chǎn)業(yè)鏈配套安全。今后這一個階段，中國產(chǎn)業(yè)鏈通過強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈?zhǔn)沟梦覀內(nèi)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈更多地依賴國內(nèi)市場。過去兩頭在外的加工貿(mào)易將轉(zhuǎn)化為一頭在內(nèi)一頭在外的加工貿(mào)易，也就是說零部件原材料百分之七八十在國內(nèi)，然后產(chǎn)品市場還是覆蓋世界。它的基本特征在產(chǎn)業(yè)鏈的分工上面還是開放的水平分工，讓世界最有能力，最有效力的企業(yè)加工各種部件。但另一方面這樣的水平分工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群百分之七八十將垂直整合一體化，在中國國內(nèi)形成加工制造的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

五是作為內(nèi)循環(huán)的第一動力也是中國老百姓的消費(fèi)能力將有較大的提升。目前，中國老百姓可支配收入的規(guī)模占GDP的比重只占42%。共同富裕發(fā)展的邏輯下，我預(yù)計(jì)在今后十幾年，會從42%逐漸上升到50%以上。由此，內(nèi)循環(huán)的發(fā)展動力，經(jīng)濟(jì)拉動的能力就更強(qiáng)了。

另一方面，在國際國內(nèi)雙循環(huán)中，對外開放的國際循環(huán)也會發(fā)生重大變化。我們會實(shí)現(xiàn)更高層次的開放，更寬領(lǐng)域的開放，更有力度的開放。這種開放特征表現(xiàn)在五個方面。

第一，中國的貿(mào)易政策將從過去幾十年以出口導(dǎo)向?yàn)橹鳎D(zhuǎn)變?yōu)榧裙膭畛隹冢瑯庸膭钸M(jìn)口，讓中國老百姓分享世界商品發(fā)展的成果。

第二，在投資政策上，我們將從過去著力引進(jìn)外資為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧裙膭钔赓Y進(jìn)入中國，同樣也鼓勵中國企業(yè)走出去投資。形成引進(jìn)來和走出去雙向平衡的狀態(tài)。

第三，中國的開放區(qū)域?qū)难睾ｉ_放為主為先，沿海先開放5年、10年，然后再把開放政策轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西南北中，東中西同步開放。

第四，中國的開放將從原來比較多傾斜于工業(yè)制造、建筑業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)等轉(zhuǎn)變?yōu)閷掝I(lǐng)域、全方位、多渠道的開放，在金融、貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、教育、衛(wèi)生、文化等各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面開放。

第五，中國的開放將從過去比較重視要素和流量的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫群鸵?guī)則的開放。更注重營商環(huán)境的國際化、市場化、法制化，更多地參與WTO、各種FTA協(xié)議的討論，參與世界開放規(guī)則的制定。

總之，內(nèi)循環(huán)、雙循環(huán)的體系是中國更高質(zhì)量，更高效益發(fā)展的必然選擇，將使中國更高層次開放和更大力度發(fā)揮國內(nèi)發(fā)展?jié)摿Γ侵袊呦蚴澜缃?jīng)濟(jì)強(qiáng)國的必由之路。

二、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

中國今后幾十年要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，進(jìn)入了30、60這樣一個重要的發(fā)展階段。這項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)，將使得中國在今后幾十年實(shí)現(xiàn)三個戰(zhàn)略性的，結(jié)構(gòu)性的，根本性的變化。

第一，會使得中國的能源結(jié)構(gòu)發(fā)生戰(zhàn)略性的、根本性的、顛覆性的變化。中國目前80%的碳排放是在能源生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的。煤炭發(fā)電，石化能源在一次能源向二次能源轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)過程，產(chǎn)生了80多億噸碳。同時我們老百姓消費(fèi)生活的過程，企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過程也產(chǎn)生了20多億噸的碳排放。

碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)，是能源生產(chǎn)和社會活動與碳脫鉤。一方面就是我們?nèi)康碾娏ιa(chǎn)要清潔能源化，不產(chǎn)生碳排放，這是一個巨大的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。與此同時，老百姓生活中盡量用電而不用其他的石化能源，企業(yè)在生產(chǎn)過程中也不消耗石化能源，用電力生產(chǎn)。也就是說能源生產(chǎn)去碳化，生活生產(chǎn)消費(fèi)電氣化。只要做到這一條，那么我們碳中和碳達(dá)峰就能實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)這個過程，會有上百萬億的清潔能源的投入，同時我們過去幾十年已經(jīng)形成了幾十萬億資源裝備存量，其實(shí)是逐漸退出國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)生活系統(tǒng)。這是中國能源結(jié)構(gòu)的顛覆性的，根本性的，結(jié)構(gòu)性的變化。

第二，在今后的幾十年碳達(dá)峰碳中和的過程中，也將是中國國民經(jīng)濟(jì)效益、國民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量極大提升發(fā)展的一個過程。

目前中國的國民經(jīng)濟(jì)的效益質(zhì)量盡管和過去幾十年相比有長足的進(jìn)步，但與世界先進(jìn)國家相比，我們還相對落后。比如中國GDP占世界17%，碳排放占28%。再比如，中國消耗了世界最多的資源，最多的礦石，當(dāng)然也會造成比較多的污染，所以中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，源頭減量是一個重要發(fā)展前景。同時，我們還會使得國民經(jīng)濟(jì)中，節(jié)能減排各方面也會有巨大進(jìn)步。我們有個目標(biāo)，2035年中國GDP的單位能耗趕上達(dá)到世界平均水平，2050年趕上歐洲、美國發(fā)達(dá)國家的單位能耗，這是一個很重要的提升。在這個過程中，中國的國民經(jīng)濟(jì)在5個層面上會發(fā)生進(jìn)步。

第三，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中，整個工藝流程會得到極大的結(jié)構(gòu)性的提升技術(shù)進(jìn)步。

第四，廢品回收過程就是節(jié)能的過程、減排的過程。中國廢品回收只占總生產(chǎn)量的10%左右，而世界發(fā)達(dá)國家一般都有40%以上的回收，所以中國廢品回收潛力很大。

第五，已經(jīng)排放的廢氣、二氧化碳能夠固碳、能夠捕捉。