文章轉自：全國融標委

為貫徹落實《廣東省人民政府關于印發廣東省制造業數字化轉型實施方案及若干措施的通知》（粵府〔2021〕45號）和《廣州市優化營商環境條例》，深入實施制造業數字化轉型發展戰略，加快我市制造業數字化、網絡化、智能化轉型升級步伐，推動制造業高質量發展，特制定本政策措施。

一、發展目標

到2023年，全市制造業數字化、網絡化、智能化水平明顯提升，智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式、新業態廣泛推廣。推動3500家規模以上工業企業運用新一代信息技術實施數字化轉型，帶動15萬家企業上云用云降本提質增效。建成工業互聯網標識解析二級節點20個以上，引進培育200家左右制造業數字化轉型服務商，打造1—2家國家級跨行業、跨領域工業互聯網平臺，10家以上特色專業型工業互聯網平臺。

到2025年，全市制造業數字化、網絡化、智能化水平進一步提升，推動6000家規模以上工業企業實施數字化轉型，帶動20萬家企業上云用云降本提質增效，數字化引領的生產方式、企業形態、業務模式、就業方式變革取得明顯成效，規模化個性定制生產方式廣泛應用，基本建成具有國際影響力的“定制之都”和全球數產融合標桿城市。

二、精準施策，分類推進制造業數字化發展

1.“一鏈一策”推動重點產業鏈網絡化協同。依托重點產業“鏈長制”工作推進機制，圍繞智能網聯與新能源汽車、綠色石化和新材料、現代高端裝備、超高清視頻和新型顯示、半導體和集成電路、生物醫藥及高端醫療器械等重點產業，支持“鏈主”企業發揮龍頭帶動作用，構建工業互聯網平臺生態，形成協同采購、協同制造、協同配送的應用解決方案，賦能上下游、產供銷、大中小企業協同發展，提升產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平，實現訂單、庫存、計劃、生產、交付、品質、物流等關鍵環節數據的互聯互通和在線高效協同。對符合條件的項目，按照不超過項目投入費用的30%進行補助，單個項目最高不超過500萬元。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委，列在首位的為牽頭單位，下同）

2.“一行一策”促進傳統特色產業集群數字化發展。繼續實施深化工業互聯網賦能，改造提升傳統特色產業集群行動計劃。以“定制之都”建設為牽引，聚焦定制家居、紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等優勢特色產業集群，推動建設行業級工業互聯網平臺，打造“1+2+N”集群數字化轉型整體解決方案，構建“云”上產業鏈和虛擬產業園，發展中央工廠、協同制造、共享制造、眾包眾創、集采集銷等新模式，提升集群制造資源和創新資源的共享和協作水平，促進大中小企業融通發展和協同創新。支持集群內中小企業應用“1+2+N”解決方案實施數字化轉型，對服務企業數字化轉型成效顯著的平臺服務商，按成功服務企業數量給予獎勵，獎勵金額最高不超過500萬元。（責任單位：市工業和信息化局、商務局，各區政府）

3.“一企一策”引導重點優勢企業智能化升級。支持制造業單項冠軍（單項冠軍產品）企業、“專精特新”等重點優勢企業實施數字化技術改造，建設智能工廠、智能車間，提高企業內部的生產管控和精益制造能力，提升智能制造水平，促進優勢產品做強做大。支持實施設備更新和升級換代，引進和購置智能制造裝備，推動生產裝備數字化。支持應用工業互聯網、5G（第五代移動通信技術）等新一代信息技術實現企業設備數據、系統數據、供應鏈數據等在云端或平臺集成、分析、應用。對符合條件的項目，按照技術改造、首臺（套）重大技術裝備推廣等政策給予獎補。（責任單位：市工業和信息化局）

4.持續推進國企數字化轉型。以“上云用數賦智”為重點突破口，加快建設智慧國資，促進市屬國有工業企業數字化、網絡化、智能化發展，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，打造行業數字化轉型樣板。以核心業務板塊為重點，推動市屬工業類企業集團工業互聯網覆蓋率提升。加強市屬工業企業工業互聯網推廣應用的安全指導、監管工作，督促市屬國有企業落實工業互聯網安全主體責任。（責任單位：市國資委）

三、夯實數字化轉型基礎設施

5.“一園一策”加強產業園區內外網絡建設。支持工業企業對工業現場“啞設備”進行網絡互聯能力改造，支撐多元工業數據采集。支持工業企業運用新型網絡技術和先進適用技術改造建設企業內網，探索在既有系統上疊加部署新網絡、新系統，推動信息技術（IT）網絡與生產控制（OT）網絡融合。鼓勵電信運營商加大力度推進制造業集聚產業園區、大型廠區、產業特色明顯的工業園區網絡建設。加快5G網絡建設與推廣，推動建設5G全連接工廠，支持制造業企業結合產業轉型升級的實際需求，面向典型生產制造場景，搭建與行業應用系統相結合的5G示范網絡，對符合條件的項目，按照不超過項目投入費用的30%進行獎補，每個項目最高不超過500萬元。（責任單位：市工業和信息化局）

6.加快工業互聯網標識解析體系建設。推動工業互聯網標識解析國家頂級節點（廣州）擴能增效，提升頂級節點（廣州）服務能力。加快推動標識解析二級節點建設運營，深化標識在設計、生產、服務等各環節應用，推動標識解析系統與工業互聯網平臺、工業APP（應用軟件）等融合發展。加快解析服務在各行業規模應用，促進跨企業數據交換，推動基于標識解析的關鍵產品追溯、供應鏈管理、個性化定制、產品全生命周期管理等集成創新應用，提升產品全生命周期追溯和質量管理水平。（責任單位：市工業和信息化局）

7.培育工業互聯網平臺。加快建設技術水平高、集成能力強、行業應用廣的跨行業、跨領域工業互聯網平臺，以及面向重點行業的特色型工業互聯網平臺、面向特定技術領域的專業型工業互聯網平臺。支持工業互聯網平臺增強服務全國的能力，對平臺企業被國家工業和信息化部門評選為跨行業跨領域綜合型工業互聯網平臺的，一次性獎勵500萬元；被評選為國家級特色型或專業型工業互聯網平臺的，一次性獎勵300萬元。大力引進行業領先的工業互聯網平臺企業，市委、市政府重點引進的對我市產業發展具有重大帶動作用的企業可專題研究給予政策扶持。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、商務局）

四、開展技術創新行動

8.支持工業軟件研發及應用推廣。支持有條件的企業圍繞關鍵領域開展技術攻關，發展普適性強、復用率高的基礎共性和行業通用工業軟件。支持平臺型軟件企業開放核心應用、內容等平臺能力，為開發者導入各類資源。推進信息技術應用創新，支持信息技術應用創新企業開展軟件產品研發、應用遷移、適配測試、信息服務創新等項目。大力發展自主可控工業軟件，鼓勵支持我市信息技術服務企業納入省工業互聯網產業生態供給資源池，提升我市數字化轉型供給能力。對符合條件的信息技術應用創新項目，按不高于項目投資額的30%給予補助，最高不超過500萬元。（責任單位：市科技局、工業和信息化局）

9.發展智能硬件及裝備。支持研制具有自感知、自決策、自執行功能的高端數控機床、工業機器人、檢測裝配、物流倉儲等數字化智能制造裝備及所需工業級芯片，并實現在重點行業的規模化應用。推動先進工藝、信息技術與制造業深度融合。發展智能網聯裝備，支持工業企業運用數字化、網絡化技術改造生產設備，提升核心裝備和關鍵工序的數字化水平，推動人工智能、數字孿生等新技術創新應用。（責任單位：市工業和信息化局、科技局）

五、合力打造開放共贏的產業生態

10.完善數字化轉型服務。推進國家工業互聯網大數據中心廣東分中心建設，推動工業數據的采集、傳輸、加工、存儲和共享，深化工業大數據應用，開展重點產業鏈數據監測分析。支持制造業企業、行業協會等參與、制定制造業數字化領域相關國際、國家、行業標準和團體標準，建立數字化轉型規范標準。支持優秀數字化轉型服務商，為我市制造業企業提供數字化轉型診斷、咨詢服務。支持企業開展兩化融合管理體系（升級版）貫標，對通過兩化融合管理體系（升級版）貫標評定的企業給予一次性獎勵30萬元。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府）

11.支持培育數字化專業人才。支持高校聯合數字化轉型服務機構、工業互聯網平臺商（服務商）、龍頭企業等開展數字化轉型相關學科專業建設，建設數字化轉型人才培訓公共服務平臺，建設重點行業制造業數字化線上培訓平臺，構建產教融合人才培養體系。將數字化轉型內容列入中小民營企業家培訓課程。鼓勵制造業企業大力引進數字化轉型人才，對符合條件的人才（項目）按照有關規定給予獎勵。（責任單位：市教育局、人力資源社會保障局）

六、保障措施

12.加強組織領導。在市先進制造業強市建設領導小組框架內，設立市制造業數字化轉型工作專班，統籌謀劃和推進全市制造業數字化轉型工作，協調解決在制造業數字化轉型工作中的重大問題。強化市、區聯動，鼓勵各區“因地制宜”制定差異化的政策措施，形成政策合力。建立制造業數字化轉型監督評價和定期報送機制，加強跟蹤督導。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府）

13.強化金融服務。鼓勵商業銀行等各類金融機構加大對制造業企業實施數字化轉型升級的信貸支持力度，有針對性地創新數字化轉型金融產品，為工業企業數字化轉型提供融資服務。依托廣州工業和信息化產業發展基金等各類基金，采用股權投資等方式，支持工業互聯網企業和制造業數字化轉型服務商加快發展。鼓勵有條件的金融機構在業務范圍內與工業互聯網企業按照依法合規、風險可控的原則開展合作，探索建立基于生產數據的征信系統，提供個性化、精準化的金融產品和服務。（責任單位：市地方金融監管局、工業和信息化局）

14.強化安全保障。加大工業互聯網安全和工控安全宣傳力度，指導工業企業加強網絡安全分類分級管理，推動工控安全企業落實主體責任，協助省通信管理局做好標識解析系統、公共工業互聯網平臺監測工作。（責任單位：市工業和信息化局）

15.加強宣傳引導。在公共媒體、公共場所、公共渠道加強制造業數字化轉型宣傳，舉辦制造業數字化轉型專題論壇，促進國內外交流。支持建設工業互聯網展示中心，宣傳推廣數字化轉型優秀案例。加強制造業數字化轉型經驗模式總結和宣傳推廣，擦亮廣州全球“定制之都”名片。（責任單位：市工業和信息化局）

本政策措施自2022年1月1日開始實施，有效期至2025年12月31日。

附件：名詞解釋

制造業數字化轉型：聚焦制造業企業以及產業鏈、供應鏈，運用工業互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等數字技術，以數據為驅動，對研發設計、生產制造、倉儲物流、銷售服務等業務環節，進行軟硬結合的數字化改造，推動制造業企業生產方式、企業形態、業務模式、就業方式的全方位變革，重構傳統工業制造體系和服務體系，促進產業鏈、供應鏈高效協同和資源配置優化，催生新模式新業態。

“1+2+N”解決方案：面向每一個行業或產業集群，形成行業解決方案服務商、跨行業跨領域平臺等兩方組成緊密合作的建設主體，協同N個數字化轉型合作伙伴（可包括但不限于工業設計、共享制造、物流倉儲、直播電商、金融服務等），通過建設行業級工業互聯網平臺，打造行業數字化轉型解決方案。

兩化融合管理體系貫標: 兩化融合管理體系是企業系統地建立、實施、保持和改進兩化融合過程管理機制的通用方法。兩化融合貫標是指貫徹《信息化和工業化融合管理體系》標準、充分利用企業“戰略—優勢—能力”主線、助推企業在未來獲得可持續的競爭優勢的一個指標。

上云上平臺：圍繞研發設計、生產管控、經營管理、售后服務等核心業務環節，利用工業互聯網新技術、新工具、新模式，實施數字化轉型升級，進一步降低經營成本、提升生產效率、提高產品質量、降低能耗排放、優化產業協同等。

工業大數據：工業領域產品和服務全生命周期數據的總稱，包括工業企業在研發設計、生產制造、經營管理、運維服務等環節中生成和使用的數據，以及工業互聯網平臺中的數據等。